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吃透政策 宣傳到位 堅決打贏脫貧攻堅戰
——黔江區扶貧辦負責人就2018年脫貧攻堅相關政策答記者問

黔江區政府網 www.56424970.com2018-03-20 10:14來源:武陵都市報

為了進一步加強黔江區脫貧攻堅政策宣傳工作,堅決打贏脫貧攻堅戰,讓扶貧干部真正吃透政策、熟稔于心,廣大群眾知曉政策、耳熟能詳,日前,武陵都市報記者就脫貧攻堅相關政策對區扶貧辦負責人進行了專訪。

教育資助政策???

問:學前教育資助項目及標準是怎樣的?

答:(1)保育保教費。對特困兒童,按物價部門核定的就讀幼兒園收費標準進行補助;對其他貧困兒童實行定額補助,即貧困幼兒所在幼兒園保育保教費收費標準每生每月高于150元的,按每生每月150元進行補助,保育保教費收費標準每生每月低于150元的,按實際收費標準進行補助,全年按10個月計算。(2)生活費。按每人每天3元進行補助,全年按220天計算。(3)農村學前教育兒童營養改善計劃:在城區以外(同農村義務教育學生營養改善計劃覆蓋范圍一致)的農村公辦幼兒園(含附設幼兒園、班)和取得辦園許可的農村民辦普惠性幼兒園就讀的兒童,每生每天4元,全年按照200天計算,即每生每年補助800元。

問:義務教育營養改善計劃補助、寄宿生生活補助、非寄宿生生活補助標準分別是多少?

答:1.營養改善計劃補助。對農村義務教育階段學校在校學生按實際在校天數提供營養膳食補助,標準為每生每天4元,達到改善學生生活營養的目的。就讀人民小學、實驗小學、民族小學、新華小學、育才小學、黔江中學、新華中學、民族中學的學生無免費營養午餐,每周提供免費牛奶三盒(價值5元)。2.寄宿生生活補助。對義務教育階段(含特教學校)家庭經濟困難寄宿生發放生活補助,初中每人每天5元、小學每人每天4元,每學期按125天進行補助,即初中每人每期625元,小學每人每期500元;對建卡貧困戶子女生活補助標準,從2017年起每人每天提高2元,即初中每人每期875元,小學每人每期750元。3.非寄宿生生活補助。對義務教育階段(含特教學校)建卡貧困戶非寄宿學生發放生活補助,初中每人每天7元、小學每人每天6元,每學期按125天進行補助,即初中每人每期875元,小學每人每期750元,營養改善補助資金一并納入計算,不得重復享受,對已提供營養午餐學校的學生按初中每人每期475元、小學每人每期350元進行生活補助。

問:普通高中相關政策有哪些?

答:1.國家助學金。對在普通高中就讀的家庭經濟困難學生發放助學金。建卡貧困戶學生每生每期1500元,低保戶、孤殘等貧困學生每生每期1250元,其他貧困學生每生每期750元。2.減免學費。對就讀普通高中的在籍建卡貧困戶和低保戶、孤兒、殘疾學生減免學費,每生每期800元。3.免費提供教科書。具有重慶市正式學籍的所有全日制建卡貧困戶學生免費提供教科書,在校就讀期間所在家庭實現脫貧的,其在校就讀期間仍享受免費提供教科書資助政策。

問:中職教育資助項目及標準是怎樣的?

答:(1)免學費:對就讀中職類院校的學生減免學費(藝術類相關表演專業學生及未按中等職業技術學校教學安排參加實訓的學生不納入資助范圍)。免學費資助標準為每生每年平均2000元。(2)住宿費資助:2017年1月1日開始,住宿費資助對象為一年級、二年級及三年級上期家庭經濟困難學生,學生因退學、休學、轉學、重讀等,累計資助不得超過2.5年。住宿費資助標準為每生每年500元。(3)國家助學金資助:資助對象為具有全日制正式學籍的一、二年級涉農專業學生、戶籍為集中連片特困地區農村(不含縣城)學生、其他家庭經濟困難學生(除涉農專業和戶籍為連片特困地區農村學生外)。資助標準為每生每年2000元,2016年秋季學期開始,建卡貧困戶補助標準提升為3000元/年(一般困難學生2000元不變)。(4)建卡貧困戶學生免費提供教科書。具有重慶市正式學籍的全日制建卡貧困戶中職學生享受免費提供教科書資助政策,補助期限最長不超過2.5年。按照每生每學年平均400元的標準進行補助,其中:就讀三年級學生,按照一個學期計算補助。

問:高等教育相關政策有哪些?

答:1.生源地信用助學貸款:申請貸款的對象是全日制普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校(學校名單以教育部公布的為準)正式錄取,取得真實、合法、有效的錄取通知書的家庭經濟困難的本專科學生、研究生和第二學士學生(高校在讀學生當年在高校獲得了國家助學貸款的,不得同時申請生源地助學貸款)。在就讀大學期間由國家貼息,畢業當年9月1日起由學生自付利息,還款期限延長至20年。在黔江區學生資助管理中心申報。2.扶貧資金資助貧困大學生:對黔江籍建卡貧困戶當年被專科(高職)以上院校正式錄取的應屆高中畢業生提供5000元的一次性助學資助。資金來源:區扶貧辦“雨露計劃”,區級其他部門、社會捐增等,由學生自行申報,不得重復享受。3.貧困大學生在校學費資助:根據渝府辦發〔2017〕183號文件和渝教財發〔2018〕1號文件規定,對所有在市內外普通高校就讀的全日制學歷教育重慶籍建檔立卡貧困家庭本科、專科大學生按照學費標準在8000元/生·年以內的全額補助,超過8000元/生·年的定額補助8000元/生·年;在市內高校就讀的建卡貧困學生按不低于3000元/生·年的標準進行生活費補助。若學生入學時為建檔立卡貧困家庭學生,在校就讀期間所在家庭實現脫貧的,其在校就讀期間繼續享受資助,直至畢業為止。

醫療救助政策???

問:民政醫療救助對象和標準是怎么的?

答:1.救助對象。(1)重點救助對象。包括最低生活保障家庭成員、特困人員(含城市三無人員、農村五保對象、孤兒、事實無人撫養困境兒童)。(2)低收入救助對象。包括在鄉重點優撫對象(不含1―6級殘疾軍人)、重度(1―2級)殘疾人、民政部門建檔的特殊困難人員、家庭經濟困難在校大學生等低收入人員。(3)因病致貧家庭重病患者。當年發生高額醫療費用、超過家庭承受能力、基本生活出現嚴重困難家庭中的重病患者。2.救助標準。(1)資助參保。醫療救助對象參加一檔城鄉居民合作醫療保險,應繳納的個人參保費用,對重點救助對象全額給予資助,其他對象按當年參保標準的70%給予資助。對自愿參加二檔城鄉居民合作醫療保險或城鎮職工醫療保險的,統一按當年一檔全額標準給予資助。超過資助標準的個人應繳參保費用由救助對象自行負擔。(2)普通疾病門診救助。城市三無人員、農村五保對象、低保對象中需院外維持治療的重殘重病人員、80歲以上的低保對象,普通疾病限額門診救助標準每人每年400元;對限額門診救助對象以外的低保對象和孤兒(含事實無人撫養困境兒童)、在鄉重點優撫對象,門診救助年封頂線為每人每年300元。(3)普通疾病住院醫療救助。救助對象患病住院醫療,其醫療費用經醫療保險報銷后,屬于醫療保險政策范圍內的自付費用,按以下比例給予救助:重點救助對象在一級、二級醫療機構的救助比為80%,在三級醫療機構的救助比例為70%;其他救助對象在一級、二級醫療機構的救助比例為70%,在三級醫療機構的救助比例為60%。(4)重特大疾病醫療救助。重點救助對象重特大疾病救助比例為70%,其他低收入救助對象和因病致貧家庭重病患者為60%。

問:扶貧濟困醫療救助相關政策是怎樣的?

答:民政對象和扶貧對象住院,單次目錄外自負費用超過3000元以上的、且占總費用的比例不超過30%的,對其目錄外自負費用予以救助(目錄外自負費用占總費用的比例超過30%的,對30%以內的費用予以救助)每人每年度最高救助額度不超過5萬元。

問:農村貧困醫療救助基金包括哪些?

答:根據黔江區農村貧困醫療救助基金結算辦法的通知,相關政策和經辦流程如下:1.申報對象:參加當年居民合作醫療保險的農村建檔立卡貧困對象。2.救助范圍:救助范圍為已由居民合作醫療保險、大病醫療救助、民政醫療救助、政策商業保險報帳后,個人合作醫療保險政策范圍內仍自負較重的費用再進行救助。3.救助標準:起付線為1000元(每年扣一次);醫療保險政策范圍內個人自付費用在1000元以上及5萬元以下的部分,按70%救助;5萬元以上及10萬元以下部分按80%救助;10萬元以上的部分按90%救助。

問:精準脫貧保主要險種及賠付責任相關政策是怎樣的?

答:1.小額意外保險。參保人員因意外傷害造成的死亡或殘疾,給付保險金,最高5萬元;因意外傷害診療,對被保險人實際支出的符合當地社會基本醫療保險支付范圍的醫療費用,對其余額按100%比例給付保險金,最高5000元。2.大病補充保險。從2018年4月起,貧困人口住院產生的合規醫療費用(目錄外費用占總費用比例不超過10%,貧困人口按照分級診療規定就醫),經基本醫保、大病保險、民政醫療救助、貧困人口醫療救助基金救助后(以上四項政策為保險報銷前置條件,但非必要條件),個人自負超過總費用(含醫保目錄內、外)10%的部分,由精準脫貧保險予以全額兜底報銷。對貧困人口因慢性病門診、重特大疾病門診產生的合規醫療費用,經基本醫保、大病保險、民政醫療救助、貧困人口醫療救助基金救助后,個人自負超過總費用(含醫保目錄內、外)20%的部分,由精準脫貧保險予以全額兜底報銷。最高賠付每人每年不超過50萬元。3.疾病身故保險。參保人員因疾病身故,給予1000元的疾病身故保險金賠付。4.貧困學生重大疾病保險。貧困戶家庭中年齡在3-22(含)歲在校學生(以甲方提供的人員清單為準)首次確診患以下重大疾病的,由保險機構給予1萬元的重大疾病保險賠付。重大疾病包括:⑴惡性腫瘤;⑵重大器官移植術或造血干細胞移植術;⑶急性腎功能衰竭或終末期腎病(或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期);⑷急性或亞急性重癥肝炎;⑸良性腦腫瘤;⑹腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥;⑺重型再生障礙性貧血;⑻脊髓灰質炎癥;⑼嚴重幼年型類風濕性關節炎;⑽嚴重川崎氏病;⑾重癥肌無力;⑿胰島素依賴型糖尿病;⒀雙目失明;⒁癱瘓;⒂重癥心肌炎伴充血性心力衰竭。5、農房保險。貧困戶房屋遭受自然災害(含地震)或意外事故,造成符合保險協議責任范圍的倒塌或損毀,依照保險協議采取差異化賠付限額給予賠付。其中:竹草屋(1萬元),土坯屋(2.5萬元),磚(石)木結構(3.5萬元),鋼筋混凝土(6萬元)。6、保險費:100元/人/年。

問:惠民濟困保主要險種及賠付責任相關政策是怎樣的?

答:參保對象為孤兒、特困人員、低保對象、在鄉重點優撫對象,參保對象有交叉重疊的,不重復參保。已參保扶貧部門“精準扶貧保”的,不再參保民政“惠民濟困保”。由市、區財政統籌民政資金,按每人每年100元的標準,為符合條件的對象統一購買。自2017年11月1日起參保,新增對象按月批增,連保三年(經動態管理不屬參保對象的,不再續保)。黔江區由中國人壽保險公司承保。包含意外傷害、大病補充、疾病身故、學生重大疾病、困難人群升學補助金5大類:1.意外傷害。參保對象因意外傷害造成死亡的,給付身故保險金2000元;因意外傷害造成殘疾的,按殘疾程度給付傷殘補償金,最高30000元;因意外傷害診療的,對實際支出的符合當地社會基本醫療保險支付范圍的醫療費用自付部分按照100%比例給付補償金,最高5000元。非集中理賠。2.大病補充。參保對象因疾病住院發生的醫療費用在重慶市醫保系統“一站式”結算后,醫保目錄外自費費用全年累計達到或者超過3000元的,按以下比例分段補償:3000元(含)—10000元按25%補償;10000元(含)—50000元按30%補償;50000元以上按35%補償。每人每年最高補償15萬元。集中理賠為主,非集中理賠為輔。3.疾病身故。參保對象因疾病身故,給予2000元的疾病身故補償金。非集中理賠。4.學生重疾。參保對象中,年齡在3-22周歲(含)的在校學生首次確診患重大疾病的,給予10000元的重大疾病保險一次性補償。重大疾病包括:惡性腫瘤;重大器官移植術或造血干細胞移植術;急性腎功能衰竭或終末期腎病(或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期);急性或亞急性重癥肝炎;良性腦腫瘤;腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥;重型再生障礙性貧血;脊髓灰質炎癥;嚴重幼年型類風濕性關節炎;嚴重川崎氏病;重癥肌無力;胰島素依賴型糖尿病;雙目失明;癱瘓;重癥心肌炎伴充血性心力衰竭;慢性肝功能衰竭失代償期;心臟瓣膜手術;主動脈手術;嚴重腦損傷;嚴重III度燒傷。非集中理賠。5.升學補助。參保對象參加高考或研究生考試,被全日制高等院校錄取入學當年給予一次性補助金。補助金標準:考取大專入學后給予補助金2000元;考取本科入學后給予補助金3000元;考取研究生入學后給予補助金5000元。集中理賠。

社會保障兜底政策???

問:資助參加城鄉居民養老保險相關政策是怎樣的?

答:根據關于貧困村和貧困戶人員參加城鄉居民養老保險的通知,相關政策如下:資助對象及標準:(1)60周歲以上的建卡貧困戶還沒有享受養老待遇的,由政府一次性補助100元,辦理參保手續后領取養老待遇。(2)56至59周歲人員的建卡貧困戶由政府按每人每年補助100元參保至60周歲后享受待遇。(時間為2016年1月1日及以后)

問:低保兜底相關政策是怎樣的?

答:目前,全區農村最低生活保障標準為350元/人.月。1.扶貧對象納入農村低保的認定條件。同時滿足:(1)建檔立卡貧困家庭;(2)喪失勞動力,缺乏自我發展能力,無法通過生產扶持、就業發展、搬遷安置和其他措施脫貧的家庭;(3)人均月收入低于農村低保標準的家庭。2.低保金發放。按照家庭人均收入與農村低保保障標準的差額確定,并按月打卡發放。

易地扶貧搬遷政策???

問:易地扶貧搬遷相關政策包括哪些?

答:(一)搬遷對象。易地扶貧搬遷對象必須是納入國務院扶貧開發建檔立卡信息系統管理的建檔立卡貧困人口,其相關搬遷信息在該系統中進行標注,未享受過C、D級危房改造和各種搬遷政策,且搬遷對象舊房具備土地復墾條件。(二)房屋建設面積。按照“量力而行,保障基本”的要求,人均住房建設面積不得超過25平方米,防止因建房而大額負債。三)舊房處置。嚴格執行“一戶一宅”規定,建新必須拆舊,搬遷戶舊房通過宅基地復墾或按照《關于印發黔江區“十三五”易地扶貧搬遷建卡貧困戶農房整宗地收益權收儲工作方案的通知》(黔江發改委發〔2017〕123號)要求進行收儲,所得收益由區農投公司統一用于新房建設(搬遷戶舊房為夾心房、連體房的參照收儲方案)。(四)搬遷安置方式。按照統規統建模式,由區農投公司作為項目業主新建李家溪安置點,分別設計50、75、100、125平方米戶型(最大不超過125平方米),達到基礎裝修程度,保障基本生活設施,實行“交鑰匙”工程,嚴格控制建房成本不超過1500元/平方米。此種模式不考慮1人戶,1人戶可通過D級危舊房改造(2.1萬元/戶)解決建房問題。

搬遷戶在簽訂協議時繳納建房自籌部分(2000元/人,每戶不超過1萬元),同舊房復墾或收儲資金、國市補助資金等一并作為建房資金由區農投公司管理運作,待安置區房屋竣工驗收后,按照人均25平方米的建設面積(最大不超過125平方米)標準選房入住。項目實行封閉式運行管理,成立專戶專賬,與其他資金隔離使用,按照1500元/平方米的建房成本價格按戶據實結算,復墾或舊房收儲資金實行多退原則。

產業扶持政策???

問:產業扶持相關政策包括哪些?

答:1.到戶資金:全區按2000元/戶預算到戶鞏固資金,由鄉鎮街道統籌,按照貧困戶、脫貧戶實施扶貧項目情況以資代補的方式補助到戶。鼓勵貧困戶以財政扶貧資金和有關專項資金、農房、土地和林地經營權等入股組建股份合作社,通過務工、分紅等方式增加收入。2.產業精準脫貧保:在深度貧困鄉鎮金溪鎮實施,凡發展種養植業的貧困戶均由財政扶貧資金投保,保費每戶200元,保額15000元。

培訓就業政策???

問:培訓就業相關政策包括哪些?

答:2015年10月30日,區農委、區扶貧辦、區人力社保局印發《黔江區培訓就業精準扶貧實施方案》,對相關政策明確如下:1.農業實用技術培訓。(1)種植業生產服務人員。包括病蟲專業防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、果桑茶園加工。(2)漁業生產服務人員。水產養殖技術員、水生動物病害防治員等。(3)獸醫服務人員。包括村級動物防疫員、獸藥經銷員等。(4)農機服務人員。包括農機操作員、農機維修人員。(5)農業經營管理和農村社會管理人員。包括農民專業合作社經營管理人員、沼氣工、農民信息員等。(6)涉農企業從業人員。包括農產品貯藏加工和流通企業技術工人、鄉村旅游服務員等。2.專一性培訓。(1)開展定點培訓、訂單培訓、委托培訓、定向培訓,讓貧困戶勞動力取得職業資格證書并實現轉移就業。(2)以“農家課堂”、專家現場授課等方式開展農村實用技術培訓,幫助貧困戶勞動力掌握1-2門農業生產技術。3.就業創業培訓。(1)對有就業要求和培訓愿望的貧困戶勞動力開展技能培訓,達到上崗要求或掌握初、中級職業技能。(2)對有轉移就業愿望的貧困戶勞動力,開展家庭服務業、電工、焊工、貨機司機、汽車維修工、廚師、美容美發、縫紉、家電維修、廣告設計等就業培訓,對企業新招的貧困戶勞動力開展崗前培訓,對企業招用的貧困戶勞動力開展在崗技能提升培訓,對有創業愿望的貧困戶勞動力開展創業培訓。4.對農轉城人員、45周歲以上的城鎮登記失業人員和農村轉移就業勞動者開展就業適應性培訓。

扶貧小額信貸政策???

問:扶貧小額信貸政策包括哪些?

答:1.貸款對象。對象為區內建卡貧困戶,并同時滿足三個條件:(1)男性年齡在60歲以內、女性年齡在55歲以內;(2)具有完全民事行為能力,身體健康、誠實守信;(3)具備一定勞動技能和自主經營能力。2.貸款金額、期限和利率。對符合貸款條件的貧困戶,根據信用評級和實際需要,可申請5萬元以下、期限3年以內的信用貸款。貸款利率為人民銀行公布的同期貸款基準利率,鼓勵金融機構本著保本微利、讓利于農的原則,對貧困戶貸款給予利率優惠。鼓勵承貸銀行利用貧困戶家庭的房產證、土地證、林權證等作為貸款抵押物,簡化程序為貧困戶提供貸款支持。3.財政貼息。對按時還本付息的扶貧小額信用貸款農戶,由財政扶貧資金按不高于同期貸款基準利率給予有限貼息。貼息對象為信息系統內建卡貧困戶。對貸款戶因未按期償還貸款及其他違約行為產生的逾期貸款利息、加息、罰息,不予貼息。4.支持重點。重點支持貧困戶發展烤煙、生豬、蠶桑、鄉村旅游、高山蔬菜、中藥材、林果業、草食牲畜等扶貧特色優勢產業,探索支持貧困農戶易地扶貧搬遷和幫助貧困戶家庭完成子女的學業。

危房改造政策???

問:危房改造政策包括哪些?

答:2014年7月,區城鄉建委印發《關于進一步加強我區農村危房改造工作的通知》,對相關政策明確如下:(一)享受對象。以“最貧困群眾、最危險房屋”為主要對象,優先解決分散供養五保戶、低保戶、建卡貧困戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的居住安全問題,禁止有多處房產戶、有非農用性車輛戶、財政供養人員、繳納個稅人員、注冊有企業資金大于10萬元人員等對象享受補助資格。(二)補助標準。C級危房改造平均補助7500元/戶,D級危房改造平均補助21000元/戶。(三)凡享受易地扶貧搬遷政策的建卡貧困戶不得重復享受危房改造政策。

其他政策???

問:其他相關政策還有哪些?

答:1.退耕還林補助政策:新一輪退耕還林政策是每畝1500元補助,分三次兌現。第一次兌現800元,第二次兌現400元,第三次兌現300元。2.生態公益林補助政策:區林業局認定生態公益林每年按11.75元/畝標準進行補助。3.殘疾人護理及生活補助政策:一級殘疾人護理補助60元/月,二級殘疾人護理補助50元/月;低保殘疾人生活補助50元/月。4.外出務工路費補助政策:從2017年起對當年未脫貧人員實施交通費補助,凡未脫貧人口外出務工,由人力社保局補助每年往返一趟的交通費(限汽車和火車硬坐)。

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責任編輯:劉婭
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